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?【傳習錄】為非洲實現持久和平和普遍安全貢獻中國方案

來源:中國網 丨 作者:馬漢智 丨 時間:2022-07-29 丨 責編:華章 安然 宇馨

馬漢智 中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員

7月25日,中國國家主席習近平向第二屆中非和平安全論壇致賀信。習近平主席強調,實現持久和平和普遍安全是中非人民的共同心愿。中國始終秉持正確義利觀和真實親誠理念發展對非關系,愿同非洲朋友一道,堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,維護以聯合國為核心的國際體系,維護國際公平正義,推動落實全球安全倡議,構建新時代中非命運共同體。

設立中非和平安全論壇是中非扎實推進和平安全合作的重要舉措。2018年9月,中國國家主席習近平在中非合作論壇北京峰會上宣布設立中非和平安全論壇,旨在為加強中非和平安全領域合作建言獻策、凝勢聚力,推動新時代中非和平安全合作不斷邁向更高水平,推動構建中非命運共同體。2019年7月,中國國防部主辦的首屆中非和平安全論壇,吸引來自非洲50個國家以及非洲聯盟防務部門近百名高級代表與中國軍隊代表參會,共議加強中非和平安全合作之道。第二屆中非和平安全論壇以視頻方式召開,主題為“加強團結協作,實現共同安全”,來自非洲聯盟和非洲的50個部長級領導和高級代表出席。

習近平主席為論壇致賀信,體現了他對論壇及中非和平安全合作的高度重視和殷殷期待。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新冠肺炎疫情仍在蔓延,各類安全挑戰層出不窮,人類社會面臨前所未有的挑戰。對于非洲來說,安全挑戰尤為突出。傳統與非傳統安全危機交織纏繞、疊加共振。政治安全、經濟安全、社會安全等遭遇重大挑戰。在此背景下,中非召開和平安全論壇,體現了中國堅持推進中非共同安全的大國擔當,體現了中非命運共同體的時代價值。

鞏固和拓展中非和平安全合作是中非合作的重要組成部分。2021年召開的中非合作論壇第八屆部長級會議通過了《中非合作2035年愿景》?!对妇啊分赋?,共同探索和平安全新路徑,實現中非安全共筑。中非共同建設更加安全、和平、穩定的非洲。共同推動非洲如期建成“消弭槍聲的非洲”;推動中非在聯演聯訓、維和維穩、反恐、禁毒、打擊海盜等領域交流合作更趨密切;推動中非深化治國理政經驗交流,加強發展思路和理念對接。

在2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會、2018年中非合作論壇北京峰會和2021年中非合作論壇第八屆部長級會議上,習近平主席親自擘畫、親自推動中非和平安全合作,分別提出中非實施和平與安全合作計劃、和平安全行動、和平安全工程等一系列重要倡議?!吨蟹呛献髡搲_喀爾行動計劃(2022-2024)》指出,中國將為非洲援助實施10個和平安全領域項目,繼續落實對非盟軍事援助,支持非洲國家自主維護地區安全和反恐行動,開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、輕小武器管控合作。事實上,從更宏觀的以發展促安全的邏輯來看,中非務實合作的所有方面、所有進展都為中非和平安全合作和非洲的和平安全奠定了堅實基礎。

全球安全倡議助力中非和平安全合作行穩致遠。習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會上發表主旨演講時指出,“為了促進世界安危與共,中方愿在此提出全球安全倡議:我們要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,共同維護世界和平和安全”。共同、綜合、合作、可持續的安全觀為完善全球安全治理、推動國際社會加大對非洲和平安全支持,助力非洲實現持久和平和普遍安全具有重大意義。當前,某些國家為實現自身的絕對安全,不惜干涉別國內政,甚至以“顏色革命”“經濟制裁”等手段粗暴干預別國內政,破壞地區和平穩定。非洲大陸就是這種“只要自身安全,哪怕洪水滔天”安全觀的受害者。

堅持共同安全意味著,必須在非洲國家主權基礎上,堅持通過非洲方式解決非洲問題,不斷增強非洲自身和平安全的能力。同樣,堅持綜合安全觀,就是要將非洲和平安全問題放在經濟社會發展的大局中去觀察把握,綜合施策。而不是過度依賴軍事手段,導致矛盾激化,陷入越反越恐的境地。全球安全倡議應時而生,中非應相向而行,推動雙方倡議盡早落地,取得“早期成果”,打造合作亮點。(責任編輯:華章 安然 宇馨)

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