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【中國網評】主場外交接連受挫,美國“偽多邊主義”窮途末路

來源:中國網    2022-06-18    作者:華章
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中國網評論員 華章

近一個月來,美國接連在本土舉辦了美國-東盟領導人峰會和美洲峰會兩場重要國際會議。然而,從會議過程和結果來看,兩次會議都沒能達到美國的預期:東盟和美國雖宣布將雙方關系升級為“全面戰略伙伴關系”,但東盟給伙伴關系升級設置6個月的“考察期”,顯示對美國方面并不滿意,且東盟各國對美國拒絕放寬市場準入、沒有拿出經貿合作的具體方案頗為不滿;美洲峰會更是在尷尬的氣氛中草草收場,不僅多國領導人拒絕參會,會場外也多次爆發抵制峰會的游行活動,墨西哥等傳統上的美國盟友也公開指責美方在拉美地區實行的政策。

美國格外重視的兩次主場多邊外交活動皆遇冷,說明拜登政府就職以來鼓吹的“多邊主義”已被證偽,且已走入了窮途末路。

美式“多邊主義”之偽,在于其無視別國利益訴求,成為變種的“單邊主義”。

無論是美洲還是東盟,其成員大部分為發展中國家,抗擊疫情、促經濟發展、提升與合作伙伴各領域互聯互通是各國的優先事項。然而,這些核心訴求無一例外地遭到了美國無視。

針對東盟各國,美國早早就畫好了“重建美好世界”基礎設施投資和“印太經濟框架”(IPEF)的大餅,但它們始終停留在概念上,淪為“畫餅充饑”。美國在峰會上向東盟允諾的撥款計劃,總額也只有1.5億美元。連路透社都毫不客氣地諷刺稱,這與中國的撥款計劃相形見絀。

對美洲國家也是如此。拜登在美洲峰會上提議,加強美國與地區國家衛生合作,并與加勒比國家建立新的氣候能源伙伴關系。但“美國之音”評價稱,拜登提議的伙伴關系與此前推出的“印太經濟框架”類似,其中并未包括放寬美國市場準入的內容。美國智庫戰略與國際問題研究中心美洲項目高級研究員瑞恩·伯格表示,美洲國家領導人拒絕出席峰會,說明美國提出的新伙伴關系務虛,沒有吸引力。

此外,在抗疫合作方面,美國政府一邊任由國內將8200劑新冠疫苗扔進垃圾堆,一邊多次拒絕向包括東盟和美洲在內的眾多發展中國家提供疫苗,將美方的自私和冷血毫無保留地展現出來。

更可笑的是,在兩次峰會上,美國還煽動東盟和美洲國家對中俄采取強硬立場,意圖將其當做大國對抗的馬前卒、美式單邊主義的犧牲品。

美式“多邊主義”之偽,在于其人為設置排他門檻,成為打壓別國的“集團主義”。

本屆美洲峰會遭遇抵制,直接原因是美方以所謂“民主問題”為由,拒絕邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜三國領導人參會。美洲峰會源自1990年美國前總統布什提出的“美洲倡議”計劃,其主要內容是倡導建立一個覆蓋整個美洲的自由貿易區。如今,建設自貿區談判已中斷多年沒有下文,美方又在與會資格上動歪心思。此類違背初心,已淪為美國敲打鄰國工具的會議,確實不參加也罷。正如尼加拉瓜左翼總統奧爾特加所言:“沒有必要稱它為美洲峰會,它只不過是帝國招呼后院國家過來,以便對它們發號施令”。

美國拿來忽悠東盟的“印太經濟框架”,同樣是個排他性的構想,其意圖削弱甚至切斷中國與東盟的經濟聯系,以達到美國全面對華脫鉤,遏制中國崛起的目的。對此,東盟國家看得很清楚,也多次向美方喊話表達異議。馬來西亞前總理馬哈蒂爾在第二十七屆“亞洲的未來”國際會議上稱,“印太經濟框架”是政治性而非經濟性框架,旨在排除和對抗中國,中國為其他國家的經濟增長作出了貢獻,卻被排除在外。這不利于東盟國家經濟發展,應避免美中沖突升級,維護地區穩定。

美式“多邊主義”之偽,在于其企圖破壞既有合作和秩序,成了名副其實的“修正主義”。

自特朗普政府以來,美國始終將遏制中國、維護美國霸權當作外交的終極目標。東盟和美洲國家與中國的合作日益密切,于是就成了美國政府“不得不應對的威脅”。

自2009年起,中國已連續13年保持東盟第一大貿易伙伴。2020年簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)更進一步拉近了中國與東盟的貿易投資聯系。2021年,中國-東盟貿易額再創歷史新高,達到8782億美元,占中國對外貿易總額的14.5%。今年前4個月,中國與東盟雙邊貿易額達到近2900億美元,同比增長9.4%。近年來,中國也逐漸成為巴西、智利、秘魯、烏拉圭等拉美國家的最大貿易伙伴。除墨西哥外,中國在拉美地區的貿易總額已超過美國。以去年為例,拉美和中國之間的貿易總額達到近2470億美元,遠高于與美國的1740億美元。

美國企圖通過舉辦峰會,向東盟和美洲國家“訓話”,挑撥中國與上述國家和地區組織之間的關系,盡可能破壞雙方的合作。但問題是,上述經貿合作成果,恰恰是在美國等西方國家親手創立的現代國際體系、全球一體化框架下取得的,合理合法,且惠及各國的正當權益。美國如今大肆破壞這種合作關系,豈不是背棄了其鼓吹和支持了數十年的原則和框架?豈不是給世界各國作破壞國際規則的錯誤示范?

多邊主義是適應經濟全球化、世界多極化要求的產物,其要義是國際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握,國際社會要按照各國共同達成的規則和共識來共同治理,而不能由一個或幾個國家來發號施令。

而美國一邊高喊著“建設可持續、有彈性和公平的未來”的動聽口號,一邊卻將“多邊主義”異化為謀取私利的“單邊主義”、打壓對手的“集團主義”、破壞規則和秩序的“修正主義”,必然招來別國的反感和抵制,注定走向窮途末路。(責任編輯: 樂水 張艷玲 原京)

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